○ La Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático COP27 se llevará a cabo en la ciudad costera egipcia de Sharm el-Sheikh en noviembre de 2022.
Del 6 al 18 de noviembre de 2022, Egipto invitó a jefes de estado, ministros y negociadores, así como a activistas climáticos, alcaldes, representantes de la sociedad civil y directores ejecutivos, a su ciudad costera de Sharm el-Sheikh para la reunión de la COP27.
¿Qué tiene que ver este encuentro con cada uno de nosotros?
COP27 es una conferencia anual bajo el liderazgo de las Naciones Unidas para lograr los objetivos del histórico Acuerdo de París, un tema que concierne al futuro común de toda la humanidad.
En respuesta al cambio climático global, 197 países adoptaron el Acuerdo de París en la reunión COP21 celebrada en París el 12 de diciembre de 2015, con el objetivo de reducir significativamente las emisiones globales de gases de efecto invernadero y limitar el aumento de la temperatura global este siglo a 2 grados C, mientras buscan medidas para limitar aún más el aumento de la temperatura a 1,5 grados C. El acuerdo entró en vigor el 4 de noviembre de 2016 y es un tratado internacional jurídicamente vinculante. Actualmente, un total de 193 partes contratantes (192 países más la Unión Europea) se han adherido formalmente al Acuerdo de París.
Aunque el Acuerdo de París es un acuerdo internacional con base científica, afecta a cuestiones económicas como la energía, las finanzas, la protección del medio ambiente, la industria, etc., así como a las relaciones internacionales y cuestiones de realpolitik. La reunión anual de la COP tendrá diferentes enfoques sobre temas que preocupan a personas de varios países e industrias.
La COP27 de este año tiene muchos aspectos destacados, de los cuales los siguientes 4 son enfoques independientes e interrelacionados, dignos de atención:
1. Tensiones en las relaciones internacionales y crisis energética
La conferencia climática COP26 de 2021 en Glasgow también condujo a una serie de acuerdos multilaterales entre diferentes grupos de países, incluidos compromisos para reducir las emisiones de metano, detener la deforestación y dejar de financiar proyectos de energía fósil en el extranjero.
Tras el estallido de la guerra entre Rusia y Ucrania, especialmente la repentina escasez de suministros energéticos internacionales tradicionales como el petróleo y el gas natural, aumentó la amenaza de crisis alimentaria y económica. Estos han tenido un gran impacto en el proceso original de reducción de emisiones globales.
Para la gente común, la tasa de inflación aumentó considerablemente después de la guerra ruso-ucraniana, y la seguridad energética, alimentaria y de la cadena de suministro se convirtió en una preocupación importante en la vida diaria.
○ La invasión rusa de Ucrania se ha visto afectada por sanciones a la exportación y los precios mundiales del petróleo y el gas se han disparado. Los suministros de gas hermético están afectando la transición de las empresas hacia la energía limpia.
Mientras que algunos gobiernos se han esforzado por utilizar la crisis para acelerar el ritmo de reducción de carbono y eficiencia energética, otros han incrementado la búsqueda de nuevas fuentes de combustibles fósiles para garantizar la seguridad energética a corto plazo.
Por ejemplo, las potencias manufactureras como China y Alemania fueron originalmente líderes en el desarrollo de nuevas energías en el mundo, pero para mantener la economía y las necesidades de vida de las personas, mientras continúan trabajando arduamente para desarrollar nuevos campos de energía, han reanudado la uso del carbón, la energía petroquímica más contaminante.
China y Estados Unidos son los dos mayores emisores del mundo. China ha suspendido las conversaciones oficiales con Estados Unidos sobre el cambio climático debido a las tensiones entre China y Estados Unidos.
Merece atención cómo la COP27 puede coordinar a todos los países frente a la realidad, alcanzar un objetivo equilibrado y consolidar los resultados del Acuerdo de París y la COP26 de Glasgow que se realizará en el Reino Unido en 2021.
2. Finanzas climáticas y cuestiones financieras
El tema de la financiación climática se deriva de las diferentes responsabilidades y capacidades históricas de los países desarrollados y en desarrollo para hacer frente al cambio climático.
Debido a que Occidente tomó la delantera en la realización de la industrialización en la historia humana, en el proceso, Occidente tiene una mayor responsabilidad por las emisiones existentes y una mayor capacidad para hacer frente al cambio climático. Los países con un desarrollo económico rezagado, especialmente aquellos con una resiliencia frágil ante el cambio climático, son los más vulnerables a los impactos del cambio climático.
Por lo tanto, en el Acuerdo de París, los países desarrollados se comprometieron a proporcionar USD 100 000 millones al año en financiamiento climático para 2020 para ayudar a los países en desarrollo a ahorrar energía y reducir las emisiones para combatir el cambio climático. Pero hasta ahora, solo se ha entregado una fracción de esta financiación.
Además, existe mucha controversia entre los países sobre una serie de temas relacionados con el concepto de financiamiento climático, transparencia, auditoría, etc. Por ejemplo, ¿pueden los fondos proporcionados por los países desarrollados a través de otros canales como el desarrollo oficial multilateral y bilateral? ¿Se puede definir la asistencia como financiamiento para el clima?
Los formuladores de políticas reconocen que existen enormes oportunidades de crecimiento para que la economía global haga la transición a una economía descarbonizada para 2050, y ha habido un aumento en el interés de las empresas y algunas anclas en la adopción de planes comerciales sostenibles que cumplan con el objetivo de temperatura de 1,5 grados C.
Mark Carney, ex enviado especial de la ONU del gobernador del Banco de Inglaterra para el financiamiento climático, dijo que se estaba construyendo lentamente un nuevo sistema financiero sostenible que financiaría iniciativas e innovación del sector privado, lo que podría mejorar la efectividad de las políticas climáticas de los gobiernos.
En el contexto actual de recesión económica mundial, desde un punto de vista práctico, ¿cuánto progreso puede lograr la COP27 de Egipto en materia de financiamiento y finanzas climáticas?
3. Clima extremo y respuesta a desastres naturales
En 2022, el mundo se enfrenta a un clima más extremo y raro y a desastres naturales sin precedentes, como sequías e inundaciones severas.
En el verano de 2022, el clima cálido en China duró más de dos meses, el más largo desde que comenzaron los registros en la década de 1960. Si bien grandes áreas del sur de China resistieron la sequía y se produjeron cortes de energía en áreas con proyectos hidroeléctricos a gran escala existentes, las lluvias torrenciales en las áreas del norte causaron inundaciones.
En Europa, según el Programa de Vigilancia Global del Medio Ambiente y la Seguridad de la Unión Europea, la sequía del verano de 2022 podría ser la peor que ha vivido el continente en 500 años.
○ Las Grandes Cataratas Victoria en África han pasado de ser espectaculares en su caída a desaparecer en la sequía.
La sequía en Siberia y el oeste de los Estados Unidos se expandió, y la sequía en África provocó una reducción drástica de las cosechas agrícolas.
Desde mediados de junio, Pakistán ha sufrido lluvias monzónicas sin precedentes, lo que ha provocado inundaciones sin precedentes que han convertido un tercio del país en Heze, con enormes pérdidas humanas y materiales. El secretario general de la ONU, António Guterres, señaló que las inundaciones de Pakistán son víctimas del cambio climático: "Los humanos han declarado la guerra a la naturaleza y la naturaleza está contraatacando".
El Acuerdo de París prevé la financiación de "pérdidas y daños" para hacer frente a los impactos del cambio climático permanentes e inadaptables, como el aumento del nivel del mar. ¿Qué arreglos y soluciones hará la COP27 para la "adaptación", "pérdidas y daños", etc.?
4. Invertir y ayudar a África
COP27 es una conferencia climática celebrada en África.
África sigue siendo el continente con el mayor número de pobres del mundo, y también es uno de los continentes más vulnerables a los impactos del cambio climático, especialmente a la intensificación de sequías e inundaciones.
○ La generación más joven presta más atención a los problemas del cambio climático, incluida la brecha entre ricos y pobres entre el Norte y el Sur, la equidad y la protección del medio ambiente.
África representa solo una pequeña fracción de las emisiones globales, pero su economía está creciendo rápidamente. La caída del costo de la tecnología limpia ofrece una nueva esperanza para el futuro de África, y África tiene el potencial para ayudar a cerrar la brecha en la demanda de energía renovable.
Alcanzar los objetivos energéticos y climáticos de África significa más que duplicar la inversión en energía durante la próxima década y aumentar drásticamente la capacidad de adaptación. Durante los últimos 20 años, solo el 2 por ciento de la energía limpia se ha invertido en África.
Esta COP27 en Egipto también será una perspectiva sobre cómo las potencias mundiales invierten y ayudan en África.